A l’issue de la première journée du sommet de l’Alliance atlantique à Vilnius en Lituanie mardi 11 juillet, les Etats membres de l’organisation ont déclaré que l’Ukraine recevrait une invitation à la rejoindre. Sans pour autant donner de calendrier précis, comme pour l’adhésion à l’UE.
A Vilnius en Lituanie mardi 11 juillet, “le message envoyé à Vladimir Poutine […] s’est voulu très clair : la guerre menée depuis le 24 février 2022 n’empêchera pas l’adhésion” de l’Ukraine à l’Otan, entame Libération. Pour ce second jour de la rencontre, les Alliés doivent par ailleurs présenter “un plan d’engagements à long terme pour la sécurité de l’Ukraine” [France 24]. Mais le sommet “a déçu l’espoir du président Volodymyr Zelensky d’obtenir un calendrier précis pour l’adhésion de son pays à l’alliance”, souligne la chaîne d’information en continu.
Invitation à Vilnius et voie rapide vers l’OTAN
Dans un communiqué paru hier, les Etats membres de l’Otan “se contentent d’affirmer que l’Ukraine recevra une invitation à les rejoindre ‘lorsque les alliés l’auront décidé et que les conditions seront réunies’, sans pour autant détailler quels sont ces paramètres”, explique Le Monde.
La première de ces conditions est la fin de la guerre en Ukraine, “puisque selon l’article 5, qui prévoit la solidarité militaire entre les 31 Etats membres – bientôt 32 en comptant la Suède – une adhésion immédiate risquerait d’entraîner tout l’Otan dans le conflit”, précise Libération. Le quotidien constate tout de même des progrès : “une voie rapide a été ouverte” car Kiev se verra “dispensé du long processus d’adhésion habituel, le MAP (Membership Action Plan)”. Et “le terme même d”invitation’, inenvisageable pour certains pays encore quelques heures auparavant, a été écrit noir sur blanc” [Libération].
Quels sont les pays européens membres de l’Otan ?
Côté américain, si le président Joe Biden “a été très allant sur l’assistance militaire conséquente à Kiev, [il] a toujours été beaucoup plus réservé quant aux promesses d’adhésion de l’Ukraine à l’Alliance”, note Le Progrès. Pour l’heure, le locataire de la Maison-Blanche a évoqué “un accord similaire à celui qui lie les Etats-Unis et Israël : l’Etat hébreu reçoit tous les ans plusieurs milliards de dollars de Washington en aide militaire, ce qui lui offre une visibilité à long terme”.
Un soutien prolongé
Ce mercredi 12 juillet, le Conseil Otan-Ukraine nouvellement créé tient sa première réunion. Une structure qui permettra notamment à Kiev “de convoquer des réunions de l’ensemble de l’alliance”, fait savoir la BBC. “Un symbole politique”, selon Les Echos, “là où il n’y avait auparavant qu’une ‘commission Otan-Ukraine’ “.
Par ailleurs, les Alliés ont formulé de nouvelles promesses d’aide militaire en marge de ce sommet. The Guardian rapporte que le Royaume-Uni a annoncé la livraison “de 70 véhicules de combat et de logistique à l’Ukraine ainsi que des milliers de munitions pour les 14 chars Challenger 2 déjà donnés”. “Mardi, l’Allemagne a déclaré qu’elle fournirait davantage de chars, de missiles de défense Patriot et de véhicules blindés, pour une valeur de 700 millions d’euros supplémentaires”, relève France 24.
La France avait quant à elle annoncé l’envoi de missiles à longue portée Scalp, “et une coalition de 11 nations a indiqué qu’elle commencerait à former les pilotes ukrainiens sur des avions F-16 à partir du mois prochain” [France 24].
Parmi les 31 Etats de l’Alliance atlantique, 22 sont membres de l’Union européenne et 7 autres situés en Europe.
Créée en 1949 pour faire face à l’Union soviétique, l’Organisation du traité de l’Atlantique nord (Otan) s’est élargie après la fin de la Guerre froide. Elle compte aujourd’hui 31 Etats membres.
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Pays membres
22 Etats de l’Union européenne en sont membres :
- Allemagne (depuis 1955)
- Belgique (depuis 1949)
- Bulgarie (depuis 2004)
- Croatie (depuis 2009)
- Danemark (depuis 1949)
- Espagne (depuis 1982)
- Estonie (depuis 2004)
- Finlande (depuis 2023)
- France (depuis 1949)
- Grèce (depuis 1952)
- Hongrie (depuis 1999)
- Italie (depuis 1949)
- Lettonie (depuis 2004)
- Lituanie (depuis 2004)
- Luxembourg (depuis 1949)
- Pays-Bas (depuis 1949)
- Pologne (depuis 1999)
- Portugal (depuis 1949)
- République tchèque (depuis 1999)
- Roumanie (depuis 2004)
- Slovaquie (depuis 2004)
- Slovénie (depuis 2004)
S’y ajoutent 7 autres pays situés en Europe :
- Albanie (depuis 2009)
- Islande (depuis 1949)
- Macédoine du Nord (depuis 2020)
- Monténégro (depuis 2017)
- Norvège (depuis 1949)
- Royaume-Uni (depuis 1949)
- Turquie (depuis 1952)
Enfin, les deux pays restants sont situés sur le continent américain :
- Canada (depuis 1949)
- Etats-Unis (depuis 1949)
Pays candidats
Quatre pays européens dont un membre de l’UE sont candidats pour adhérer à l’Otan :
- Suède (membre de l’UE)
- Bosnie-Herzégovine
- Géorgie
- Ukraine
Le processus d’adhésion de la Suède à l’Alliance atlantique doit être prochainement achevé. La Turquie et la Hongrie, derniers pays membres de l’organisation devant ratifier son intégration, ont donné leur accord de principe, respectivement les 10 et 11 juillet.
Outre les deux pays d’Amérique du Nord (Etats-Unis et le Canada) qui en sont déjà membres, seuls les pays européens peuvent intégrer l’Otan.
Par ailleurs, quatre autres pays de l’UE ne sont ni candidats ni membres de l’Otan : l’Autriche, Chypre, l’Irlande et Malte.