La gestion des frontières extérieures de l’Union européenne fait l’objet de débats passionnés dans l’hémicycle du Parlement européen et dans de nombreux médias en Europe. Elle apparaît également dans un arrêt de la Cour de Justice européenne (CJUE) du 17 décembre 2020 stipulant que la Hongrie a violé le droit européen en refoulant des migrants à partir de 2015.
Suite aux dernières attaques terroristes sur le sol européen, notamment en France et en Autriche à l’automne 2020, la question de la coopération européenne en matière de protection des frontières extérieures est de retour. Le travail de Frontex, l’Agence européenne de garde-frontières et de garde-côtes, se trouve de surcroit au centre d’un débat sur ses pratiques et son rôle dans des « pushbacks », des refoulements illégaux de migrants.
Ces débats se déroulent à un moment où Frontex est en pleine « métamorphose », comme l’a indiqué son directeur exécutif, Fabrice Leggeri, car le budget de l’Agence a fortement augmenté et son mandat a été progressivement renforcé. Geste profondément symbolique, le 11 janvier 2021, Frontex dévoilait son premier uniforme officiel : l’Agence aura désormais des agents qui seront armés, une première pour l’Union.
Il semble donc opportun d’analyser en profondeur les complexités liées à la gestion des frontières extérieures de l’Union et de regarder en détail le travail de Frontex.
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